中华人民共和国各种法律法规 - 法律探讨 - 我思我在


	轩辕苍龙 (大膜法师)


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#31

发表于 2005-11-20 11:28 资料个人空间短消息只看该作者

中华人民共和国人民防空法
发文机关全国人大常委会法规文号中华人民共和国主席令第78号
颁布日期 1996-10-29 生效日期 1997-01-01

中华人民共和国主席令

（第七十八号）
　　《中华人民共和国人民防空法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于１９９６年１０月２９日通过，现予公布，自１９９７年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９６年１０月２９日

　　　　　　　　　　　　中华人民共和国人民防空法
　　　　　　　　　　（１９９６年１０月２９日第八届
　　　　　　全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　　目录

　　第一章　总则
　　第二章　防护重点
　　第三章　人民防空工程
　　第四章　通信和警报
　　第五章　疏散
　　第六章　群众防空组织
　　第七章　人民防空教育
　　第八章　法律责任
　　第九章　附则

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。
　第二条　人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。
　　人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
　第三条　县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。
　第四条　人民防空经费由国家和社会共同负担。
　　中央负担的人民防空经费，列入中央预算；县级以上地方各级人民政府负担的人民防空经费，列入地方各级预算。
　　有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。
　第五条　国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。
　　国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。
　第六条　国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作。
　　大军区根据国务院、中央军事委员会的授权领导本区域的人民防空工作。
　　县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。
　第七条　国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。
　　大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。
　　县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。
　　中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。
　　人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、中央军事委员会规定。
　　县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。
　第八条　一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。
　第九条　国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施。
　第十条　县级以上人民政府和军事机关对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人，给予奖励。

　　　　　　　　　　　　　第二章　防护重点

　第十一条　城市是人民防空的重点。国家对城市实行分类防护。
　　城市的防护类别、防护标准，由国务院、中央军事委员会规定。
　第十二条　城市人民政府应当制定防空袭方案及实施计划，必要时可以组织演习。
　第十三条　城市人民政府应当制定人民防空工程建设规划，并纳入城市总体规划。
　第十四条　城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。
　第十五条　为战时储备粮食、医药、油料和其他必需物资的工程，应当建在地下或者其他隐蔽地点。
　第十六条　对重要的经济目标，有关部门必须采取有效防护措施，并制定应急抢险抢修方案。
　　前款所称重要的经济目标，包括重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。
　第十七条　人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。

　　　　　　　　　　　　第三章　人民防空工程

　第十八条　人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
　第十九条　国家对人民防空工程建设，按照不同的防护要求，实行分类指导。
　　国家根据国防建设的需要，结合城市建设和经济发展水平，制定人民防空工程建设规划。
　第二十条　建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。
　第二十一条　人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建；医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。
　　有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。
　第二十二条　城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。
　第二十三条　人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。
　　人民防空工程专用设备的定型、生产必须符合国家规定的标准。
　第二十四条　县级以上人民政府有关部门对人民防空工程所需的建设用地应当依法予以保障；对人民防空工程连接城市的道路、供电、供热、供水、排水、通信等系统的设施建设，应当提供必要的条件。
　第二十五条　人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。
　　公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。
　　有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。
　第二十六条　国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。
　第二十七条　任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。
　第二十八条　任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。

　　　　　　　　　　　　第四章　通信和警报

　第二十九条　国家保障人民防空通信、警报的畅通，以迅速准确地传递、发放防空警报信号，有效地组织、指挥人民防空。
　第三十条　国家人民防空主管部门负责制定全国的人民防空通信、警报建设规划，组织全国的人民防空通信、警报网的建设和管理。
　　县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理。
　第三十一条　邮电部门、军队通信部门和人民防空主管部门应当按照国家规定的任务和人民防空通信、警报建设规划，对人民防空通信实施保障。
　第三十二条　人民防空主管部门建设通信、警报网所需的电路、频率，邮电部门、军队通信部门、无线电管理机构应当予以保障；安装人民防空通信、警报设施，有关单位或者个人应当提供方便条件，不得阻挠。
　　国家用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号，任何组织或者个人不得占用、混同。
　第三十三条　通信、广播、电视系统，战时必须优先传递、发放防空警报信号。
　第三十四条　军队有关部门应当向人民防空主管部门通报空中情报，协助训练有关专业人员。
　第三十五条　人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。
　　设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。
　　县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告。
　第三十六条　人民防空通信、警报设施平时应当为抢险救灾服务。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　疏散

　第三十七条　人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。
　　人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。
　第三十八条　城市人民防空疏散计划，由县级以上人民政府根据需要组织有关部门制定。
　　预定的疏散地区，在本行政区域内的，由本级人民政府确定；跨越本行政区域的，由上一级人民政府确定。
　第三十九条　县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。
　第四十条　农村人口在有必要疏散时，由当地人民政府按照就近的原则组织实施。

　　　　　　　　　　　　第六章　群众防空组织

　第四十一条　县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织。
　　群众防空组织战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时应当协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。
　第四十二条　群众防空组织由下列部门负责组建：
　　（一）城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；
　　（二）卫生、医药部门组建医疗救护队；
　　（三）公安部门组建消防队、治安队；
　　（四）卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；
　　（五）邮电部门组建通信队；
　　（六）交通运输部门组建运输队。
　　红十字会组织依法进行救护工作。
　第四十三条　群众防空组织所需装备、器材和经费由人民防空主管部门和组建单位提供。
　第四十四条　群众防空组织应当根据人民防空主管部门制定的训练大纲和训练计划进行专业训练。

　　　　　　　　　　　　第七章　人民防空教育

　第四十五条　国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。
　第四十六条　国家人民防空主管部门负责组织制定人民防空教育计划，规定教育内容。
　　在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。
　　国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育，由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教育，由城乡基层人民政府组织实施。
　第四十七条　新闻、出版、广播、电影、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育。

　　　　　　　　　　　　　第八章　法律责任

　第四十八条　城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。
　第四十九条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
　　（一）侵占人民防空工程的；
　　（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；
　　（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；
　　（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；
　　（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；
　　（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；
　　（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。
　第五十条　违反本法规定，故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第五十一条　人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　　　　　　　　　　　　　第九章　附则
　第五十二条　省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。
　第五十三条　本法自１９９７年１月１日起施行。

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中华人民共和国职业教育法
发文机关全国人大常委会法规文号中华人民共和国主席令第69号
颁布日期 1996-05-15 生效日期 1996-05-15

中华人民共和国主席令

（第六十九号）
　　《中华人民共和国职业教育法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于１９９６年５月１５日通过，现予公布，自１９９６年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９６年５月１５日

　　　　　　　　　　　　中华人民共和国职业教育法
　　　　　　　（１９９６年５月１５日第八届全国人民代表大会
　　　　　　　　　　　常务委员会第十九次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　　目录

　　第一章　总则
　　第二章　职业教育体系
　　第三章　职业教育的实施
　　第四章　职业教育的保障条件
　　第五章　附则

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了实施科教兴国战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设，根据教育法和劳动法，制定本法。
　第二条　本法适用于各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。国家机关实施的对国家机关工作人员的专门培训由法律、行政法规另行规定。
　第三条　职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。
　　国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量、建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。
　第四条　实施职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。
　第五条　公民有依法接受职业教育的权利。
　第六条　各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。
　　行业组织和企业、事业组织应当依法履行实施职业教育的义务。
　第七条　国家采取措施，发展农村职业教育，扶持少数民族地区、边远贫困地区职业教育的发展。
　　国家采取措施，帮助妇女接受职业教育，组织失业人员接受各种形式的职业教育，扶持残疾人职业教育的发展。
　第八条　实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。
　　国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。
　第九条　国家鼓励并组织职业教育的科学研究。
　第十条　国家对在职业教育中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
　第十一条　国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。
　　国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。
　　县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。

　　　　　　　　　　　　第二章　职业教育体系

　第十二条　国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。
　第十三条　职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。
　　初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施；高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。其他学校按照教育行政部门的统筹规划，可以实施同层次的职业学校教育。
　第十四条　职业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。
　　职业培训分别由相应的职业培训机构、职业学校实施。
　　其他学校或者教育机构可以根据办学能力，开展面向社会的、多种形式的职业培训。
　第十五条　残疾人职业教育除由残疾人教育机构实施外，各级各类职业学校和职业培训机构及其他教育机构应当按照国家有关规定接纳残疾学生。
　第十六条　普通中学可以因地制宜地开设职业教育的课程，或者根据实际需要适当增加职业教育的教学内容。

　　　　　　　　　　　第三章　职业教育的实施

　第十七条　县级以上地方各级人民政府应当举办发挥骨干和示范作用的职业学校、职业培训机构，对农村、企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的职业学校和职业培训机构给予指导和扶持。
　第十八条　县级人民政府应当适应农村经济、科学技术、教育统筹发展的需要，举办多种形式的职业教育，开展实用技术的培训，促进农村职业教育的发展。
　第十九条　政府主管部门、行业组织应当举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，组织、协调、指导本行业的企业、事业组织举办职业学校、职业培训机构。
　　国家鼓励运用现代化教学手段，发展职业教育。
　第二十条　企业应当根据本单位的实际，有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。
　　企业可以单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托学校、职业培训机构对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。
　　从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训；从事特种作业的职工必须经过培训，并取得特种作业资格。
　第二十一条　国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。
　　境外的组织和个人在中国境内举办职业学校、职业培训机构的办法，由国务院规定。
　第二十二条　联合举办职业学校、职业培训机构，举办者应当签订联合办学合同。
　　政府主管部门、行业组织、企业、事业组织委托学校、职业培训机构实施职业教育的，应当签订委托合同。
　第二十三条　职业学校、职业培训机构实施职业教育应当实行产教结合，为本地区经济建设服务，与企业密切联系，培养实用人才和熟练劳动者。
　　职业学校、职业培训机构可以举办与职业教育有关的企业或者实习场所。
　第二十四条　职业学校的设立，必须符合下列基本条件：
　　（一）有组织机构和章程；
　　（二）有合格的教师；
　　（三）有符合规定标准的教学场所、与职业教育相适应的设施、设备；
　　（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。
　　职业培训机构的设立，必须符合下列基本条件：
　　（一）有组织机构和管理制度；
　　（二）有与培训任务相适应的教师和管理人员；
　　（三）有与进行培训相适应的场所、设施、设备；
　　（四）有相应的经费。
　　职业学校和职业培训机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定执行。
　第二十五条　接受职业学校教育的学生，经学校考核合格，按照国家有关规定，发给学历证书。接受职业培训的学生，经培训的职业学校或者职业培训机构考核合格，按照国家有关规定，发给培训证书。
　　学历证书、培训证书按照国家有关规定，作为职业学校、职业培训机构的毕业生、结业生从业的凭证。

　　　　　　　　　　第四章　职业教育的保障条件

　第二十六条　国家鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。
　第二十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当制定本地区职业学校学生人数平均经费标准；国务院有关部门应当会同国务院财政部门制定本部门职业学校学生人数平均经费标准。职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。
　　各级人民政府、国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长。
　　任何组织和个人不得挪用、克扣职业教育的经费。
　第二十八条　企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用，具体办法由国务院有关部门会同国务院财政部门或者由省、自治区、直辖市人民政府依法规定。
　第二十九条　企业未按本法第二十条的规定实施职业教育的，县级以上地方人民政府应当责令改正；拒不改正的，可以收取企业应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。
　第三十条　省、自治区、直辖市人民政府按照教育法的有关规定决定开征的用于教育的地方附加费，可以专项或者安排一定比例用于职业教育。
　第三十一条　各级人民政府可以将农村科学技术开发、技术推广的经费，适当用于农村职业培训。
　第三十二条　职业学校、职业培训机构可以对接受中等、高等职业学校教育和职业培训的学生适当收取学费，对经济困难的学生和残疾学生应当酌情减免。收费办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
　　国家支持企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定设立职业教育奖学金、贷学金，奖励学习成绩优秀的学生或者资助经济困难的学生。
　第三十三条　职业学校、职业培训机构举办企业和从事社会服务的收入应当主要用于发展职业教育。
　第三十四条　国家鼓励金融机构运用信贷手段，扶持发展职业教育。
　第三十五条　国家鼓励企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人对职业教育捐资助学，鼓励境外的组织和个人对职业教育提供资助和捐赠。提供的资助和捐赠，必须用于职业教育。
　第三十六条　县级以上各级人民政府和有关部门应当将职业教育教师的培养和培训工作纳入教师队伍建设规划，保证职业教育教师队伍适应职业教育发展的需要。
　　职业学校和职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其他教育机构的教师担任兼职教师。有关部门和单位应当提供方便。
　第三十七条　国务院有关部门、县级以上地方各级人民政府以及举办职业学校、职业培训机构的组织、公民个人，应当加强职业教育生产实习基地的建设。
　　企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的实习和教师实习；对上岗实习的，应当给予适当的劳动报酬。
　第三十八条　县级以上各级人民政府和有关部门应当建立、健全职业教育服务体系，加强职业教育教材的编辑、出版和发行工作。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则
　第三十九条　在职业教育活动中违反教育法规定的，应当依照教育法的有关规定给予处罚。
　第四十条　本法自１９９６年９月１日起施行。

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中华人民共和国枪支管理法
发文机关全国人大常委会法规文号中华人民共和国主席令第72号
颁布日期 1996-07-05 生效日期 1996-10-01

中华人民共和国主席令

（第七十二号）
　　《中华人民共和国枪支管理法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于１９９６年７月５日通过，现予公布，自１９９６年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９６年７月５日

　　　　　　　　　　　　中华人民共和国枪支管理法
　　　　　　　　　　　（１９９６年７月５日第八届
　　　　　　　全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　　目录

　　第一章　总则
　　第二章　枪支的配备和配置
　　第三章　枪支的制造和民用枪支的配售
　　第四章　枪支的日常管理
　　第五章　枪支的运输
　　第六章　枪支的入境和出境
　　第七章　法律责任
　　第八章　附则

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了加强枪支管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，制定本法。
　第二条　中华人民共和国境内的枪支管理，适用本法。
　　对中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵装备枪支的管理，国务院中央军事委员会另有规定的，适用有关规定。
　第三条　国家严格管制枪支。禁止任何单位或者个人违反法律规定持有、制造（包括变造、装配）、买卖、运输、出租、出借枪支。
　　国家严厉惩处违反枪支管理的违法犯罪行为。任何单位和个人对违反枪支管理的行为有检举的义务。国家对检举人给予保护，对检举违反枪支管理犯罪活动有功的人员，给予奖励。
　第四条　国务院公安部门主管全国的枪支管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关主管本行政区域内的枪支管理工作。上级人民政府公安机关监督下级人民政府公安机关的枪支管理工作。

　　　　　　　　　　　第二章　枪支的配备和配置

　第五条　公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关的缉私人员，在依法履行职责时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。
　　国家重要的军工、金融、仓储、科研等单位的专职守护、押运人员在执行守护、押运任务时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。
　　配备公务用枪的具体办法，由国务院公安部门会同其他有关国家机关按照严格控制的原则制定，报国务院批准后施行。
　第六条　下列单位可以配置民用枪支：
　　（一）经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场，可以配置射击运动枪支；
　　（二）经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场，可以配置猎枪；
　　（三）野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要，可以配置猎枪、麻醉注射枪。
　　猎民在猎区、牧民在牧区，可以申请配置猎枪。猎区和牧区的区域由省级人民政府划定。
　　配置民用枪支的具体办法，由国务院公安部门按照严格控制的原则制定，报国务院批准后施行。
　第七条　配备公务用枪，由国务院公安部门统一审批。
　　配备公务用枪时，由国务院公安部门或者省级人民政府公安机关发给公务用枪持枪证件。
　第八条　专门从事射击竞技体育运动的单位配置射击运动枪支，由国务院体育行政主管部门提出，由国务院公安部门审批。营业性射击场配置射击运动枪支，由省级人民政府公安机关报国务院公安部门批准。
　　配置射击运动枪支时，由省级人民政府公安机关发给民用枪支持枪证件。
　第九条　狩猎场配置猎枪，凭省级以上人民政府林业行政主管部门的批准文件，报省级以上人民政府公安机关审批，由设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。
　第十条　野生动物保护、饲养、科研单位申请配置猎枪、麻醉注射枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营业执照，向所在地的县级人民政府公安机关提出；猎民申请配置猎枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证和个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出；牧民申请配置猎枪的，应当凭个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出。
　　受理申请的公安机关审查批准后，应当报请设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。
　第十一条　配购猎枪、麻醉注射枪的单位和个人，必须在配购枪支后三十日内向核发民用枪支配购证件的公安机关申请领取民用枪支持枪证件。
　第十二条　营业性射击场、狩猎场配置的民用枪支不得携带出营业性射击场、狩猎场。
　　猎民、牧民配置的猎枪不得携带出猎区、牧区。

　　　　　　　　第三章　枪支的制造和民用枪支的配售

　第十三条　国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支。
　第十四条　公务用枪，由国家指定的企业制造。
　第十五条　制造民用枪支的企业，由国务院有关主管部门提出，由国务院公安部门确定。
　　配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关确定。
　　制造民用枪支的企业，由国务院公安部门核发民用枪支制造许可证件。配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关核发民用枪支配售许可证件。
　　民用枪支制造许可证件、配售许可证件的有效期为三年；有效期届满，需要继续制造、配售民用枪支的，应当重新申请领取许可证件。
　第十六条　国家对制造、配售民用枪支的数量，实行限额管理。
　　制造民用枪支的年度限额，由国务院林业、体育等有关主管部门、省级人民政府公安机关提出，由国务院公安部门确定并统一编制民用枪支序号，下达到民用枪支制造企业。
　　配售民用枪支的年度限额，由国务院林业、体育等有关主管部门、省级人民政府公安机关提出，由国务院公安部门确定并下达到民用枪支配售企业。
　第十七条　制造民用枪支的企业不得超过限额制造民用枪支，所制造的民用枪支必须全部交由指定的民用枪支配售企业配售，不得自行销售。配售民用枪支的企业应当在配售限额内，配售指定的企业制造的民用枪支。
　第十八条　制造民用枪支的企业，必须严格按照国家规定的技术标准制造民用枪支，不得改变民用枪支的性能和结构；必须在民用枪支指定部位铸印制造厂的厂名、枪种代码和国务院公安部门统一编制的枪支序号，不得制造无号、重号、假号的民用枪支。
　　制造民用枪支的企业必须实行封闭式管理，采取必要的安全保卫措施，防止民用枪支以及民用枪支零部件丢失。
　第十九条　配售民用枪支，必须核对配购证件，严格按照配购证件载明的品种、型号和数量配售；配售弹药，必须核对持枪证件。民用枪支配售企业必须按照国务院公安部门的规定建立配售帐册，长期保管备查。
　第二十条　公安机关对制造、配售民用枪支的企业制造、配售、储存和帐册登记等情况，必须进行定期检查；必要时，可以派专人驻厂对制造企业进行监督、检查。
　第二十一条　民用枪支的研制和定型，由国务院有关业务主管部门会同国务院公安部门组织实施。
　第二十二条　禁止制造、销售仿真枪。

　　　　　　　　　　　第四章　枪支的日常管理

　第二十三条　配备、配置枪支的单位和个人必须妥善保管枪支，确保枪支安全。
　　配备、配置枪支的单位，必须明确枪支管理责任，指定专人负责，应当有牢固的专用保管设施，枪支、弹药应当分开存放。对交由个人使用的枪支，必须建立严格的枪支登记、交接、检查、保养等管理制度，使用完毕，及时收回。
　　配备、配置给个人使用的枪支，必须采取有效措施，严防被盗、被抢、丢失或者发生其他事故。
　第二十四条　使用枪支的人员，必须掌握枪支的性能，遵守使用枪支的有关规定，保证枪支的合法、安全使用。使用公务用枪的人员，必须经过专门培训。
　第二十五条　配备、配置枪支的单位和个人必须遵守下列规定：
　　（一）携带枪支必须同时携带持枪证件，未携带持枪证件的，由公安机关扣留枪支；
　　（二）不得在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支；
　　（三）枪支被盗、被抢或者丢失的，立即报告公安机关。
　第二十六条　配备公务用枪的人员不再符合持枪条件时，由所在单位收回枪支和持枪证件。
　　配置民用枪支的单位和个人不再符合持枪条件时，必须及时将枪支连同持枪证件上缴核发持枪证件的公安机关；未及时上缴的，由公安机关收缴。
　第二十七条　不符合国家技术标准、不能安全使用的枪支，应当报废。配备、持有枪支的单位和个人应当将报废的枪支连同持枪证件上缴核发持枪证件的公安机关；未及时上缴的，由公安机关收缴。报废的枪支应当及时销毁。
　　销毁枪支，由省级人民政府公安机关负责组织实施。
　第二十八条　国家对枪支实行查验制度。持有枪支的单位和个人，应当在公安机关指定的时间、地点接受查验。公安机关在查验时，必须严格审查持枪单位和个人是否符合本法规定的条件，检查枪支状况及使用情况；对违反使用枪支、不符合持枪条件或者枪支应当报废的，必须收缴枪支和持枪证件。拒不接受查验的，枪支和持枪证件由公安机关收缴。
　第二十九条　为了维护社会治安秩序的特殊需要，经国务院公安部门批准，县级以上地方各级人民政府公安机关可以对局部地区合法配备、配置的枪支采取集中保管等特别管制措施。

　　　　　　　　　　　　第五章　枪支的运输

　第三十条　任何单位或者个人未经许可，不得运输枪支。需要运输枪支的，必须向公安机关如实申报运输枪支的品种、数量和运输的路线、方式，领取枪支运输许可证件。在本省、自治区、直辖市内运输的，向运往地设区的市级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件；跨省、自治区、直辖市运输的，向运往地省级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件。
　　没有枪支运输许可证的，任何单位和个人都不得承运，并应当立即报告所在地公安机关。
　　公安机关对没有枪支运输许可证件或者没有按照枪支运输许可证件的规定运输枪支的，应当扣留运输的枪支。
　第三十一条　运输枪支必须依照规定使用安全可靠的封闭式运输设备，由专人押运；途中停留住宿的，必须报告当地公安机关。
　　运输枪支、弹药必须依照规定分开运输。
　第三十二条　严禁邮寄枪支，或者在邮寄的物品中夹带枪支。

　　　　　　　　　　　第六章　枪支的入境和出境

　第三十三条　国家严格管理枪支的入境和出境。任何单位或者个人未经许可，不得私自携带枪支入境、出境。
　第三十四条　外国驻华外交代表机构、领事机构的人员携带枪支入境，必须事先报经中华人民共和国外交部批准；携带枪支出境，应当事先照会中华人民共和国外交部，办理有关手续。
　　依照前款规定携带入境的枪支，不得携带出所在的驻华机构。
　第三十五条　外国体育代表团入境参加射击竞技体育活动，或者中国体育代表团出境参加射击竞技体育活动，需要携带射击运动枪支入境、出境的，必须经国务院体育行政主管部门批准。
　第三十六条　本法第三十四条、第三十五条规定以外的其他人员携带枪支入境、出境，应当事先经国务院公安部门批准。
　第三十七条　经批准携带枪支入境的，入境时，应当凭批准文件在入境地边防检查站办理枪支登记，申请领取枪支携运许可证件，向海关申报，海关凭枪支携运许可证件放行；到达目的地后，凭枪支携运许可证件向设区的市级人民政府公安机关申请换发持枪证件。
　　经批准携带枪支出境的，出境时，应当凭批准文件向出境地海关申报，边防检查站凭批准文件放行。
　第三十八条　外国交通运输工具携带枪支入境或者过境的，交通运输工具负责人必须向边防检查站申报，由边防检查站加封，交通运输工具出境时予以启封。

　　　　　　　　　　　　　第七章　法律责任

　第三十九条　违反本法规定，未经许可制造、买卖或者运输枪支的，依照刑法第一百一十二条和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》的规定追究刑事责任。
　　单位有前款行为的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法第一百一十二条的规定追究刑事责任。
　第四十条　依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业，违反本法规定，有下列行为之一的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法第一百一十二条的规定追究刑事责任；公安机关可以责令其停业整顿或者吊销其枪支制造许可证件、枪支配售许可证件：
　　（一）超过限额或者不按照规定的品种制造、配售枪支的；
　　（二）制造无号、重号、假号的枪支的；
　　（三）私自销售枪支或者在境内销售为出口制造的枪支的。
　第四十一条　违反本法规定，非法持有、私藏枪支的，依照刑法第一百六十三条的规定追究刑事责任。
　　非法运输、携带枪支入境、出境的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定》追究刑事责任。
　第四十二条　违反本法规定，运输枪支未使用安全可靠的运输设备、不设专人押运、枪支弹药未分开运输或者运输途中停留住宿不报告公安机关，情节严重的，比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任；未构成犯罪的，由公安机关对直接责任人员处十五日以下拘留。
　第四十三条　违反枪支管理规定，出租、出借公务用枪的，比照刑法第一百八十七条的规定处罚。
　　单位有前款行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。
　　配置民用枪支的单位，违反枪支管理规定，出租、出借枪支，造成严重后果或者其他严重情节的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员比照刑法第一百八十七条的规定处罚。
　　配置民用枪支的个人，违反枪支管理规定，出租、出借枪支，造成严重后果的，比照刑法第一百六十三条的规定处罚。
　　违反枪支管理规定，出租、出借枪支，情节轻微未构成犯罪的，由公安机关对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；对出租、出借的枪支，应当予以没收。
　第四十四条　违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按照规定的技术标准制造民用枪支的；
　　（二）在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支的；
　　（三）不上缴报废枪支的；
　　（四）枪支被盗、被抢或者丢失，不及时报告的；
　　（五）制造、销售仿真枪的。
　　有前款第（一）项至第（三）项所列行为的，没收其枪支，可以并处五千元以下罚款；有前款第（五）项所列行为的，由公安机关、工商行政管理部门按照各自职责范围没收其仿真枪，可以并处制造、销售金额五倍以下的罚款，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
　第四十五条　公安机关工作人员有下列行为之一的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分：
　　（一）向本法第五条、第六条规定以外的单位和个人配备、配置枪支的；
　　（二）违法发给枪支管理证件的；
　　（三）将没收的枪支据为己有的；
　　（四）不履行枪支管理职责，造成后果的。

　　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则
　第四十六条　本法所称枪支，是指以火药或者压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支。
　第四十七条　单位和个人为开展游艺活动，可以配置口径不超过４．５毫米的气步枪。具体管理办法由国务院公安部门制定。
　　制作影视剧使用的道具枪支的管理办法，由国务院公安部门会同国务院广播电影电视行政主管部门制定。
　　博物馆、纪念馆、展览馆保存或者展览枪支的管理办法，由国务院公安部门会同国务院有关行政主管部门制定。
　第四十八条　制造、配售、运输枪支的主要零部件和用于枪支的弹药，适用本法的有关规定。
　第四十九条　枪支管理证件由国务院公安部门制定。
　第五十条　本法自１９９６年１０月１日起施行。
　　附：法律有关条文

　　　　　　　　　　　　　　　刑法有关条款

　第一百一十二条　非法制造、买卖、运输枪支、弹药的，或者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药的，处七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑。
　第一百六十三条　违反枪支管理规定，私藏枪支、弹药拒不交出的，处二年以下有期徒刑或者拘役。
　第一百八十七条　国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

　　全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定有关条款
　　一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑：
　　４、非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的；

　　全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定有关条款
　　一、走私鸦片等毒品、武器、弹药或者伪造的货币的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产；情节较轻的，处七年以下有期徒刑，并处罚金。

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发表于 2005-11-20 11:31 资料个人空间短消息只看该作者

中华人民共和国献血法
发文机关全国人大常委会法规文号中华人民共和国主席令第93号
颁布日期 1997-12-29 生效日期 1998-10-01

中华人民共和国主席令

（第九十三号）
　　《中华人民共和国献血法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于１９９７年１２月２９日通过，现予公布，自１９９８年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１２月２９日

　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国献血法
　　　　　　（１９９７年１２月２９日第八届全国人民代表大会
　　　　　　　　　　常务委员会第二十九次会议通过）

　第一条　为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本法。
　第二条　国家实行无偿献血制度。
　　国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。
　第三条　地方各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
　第四条　县级以上各级人民政府卫生行政部门监督管理献血工作。
　　各级红十字会依法参与、推动献血工作。
　第五条　各级人民政府采取措施广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。
　　新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。
　第六条　国家机关、军队、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血。
　　现役军人献血的动员和组织办法，由中国人民解放军卫生主管部门制定。
　　对献血者，发给国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书，有关单位可以给予适当补贴。
　第七条　国家鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。
　第八条　血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。设立血站向公民采集血液，必须经国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。血站应当为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。血站的设立条件和管理办法由国务院卫生行政部门制定。
　第九条　血站对献血者必须免费进行必要的健康检查；身体状况不符合献血条件的，血站应当向其说明情况，不得采集血液。献血者的身体健康条件由国务院卫生行政部门规定。
　　血站对献血者每次采集血液量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔期不少于六个月。
　　严格禁止血站违反前款规定对献血者超量、频繁采集血液。
　第十条　血站采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行，一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体健康。
　　血站应当根据国务院卫生行政部门制定的标准，保证血液质量。
　　血站对采集的血液必须进行检测；未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。
　第十一条　无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。血站、医疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。
　第十二条　临床用血的包装、储存、运输，必须符合国家规定的卫生标准和要求。
　第十三条　医疗机构对临床用血必须进行核查，不得将不符合国家规定标准的血液用于临床。
　第十四条　公民临床用血时只交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用；具体收费标准由国务院卫生行政部门会同国务院价格主管部门制定。
　　无偿献血者临床需要用血时，免交前款规定的费用；无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时，可以按照省、自治区、直辖市人民政府的规定免交或者减交前款规定的费用。
　第十五条　为保障公民临床急救用血的需要，国家提倡并指导择期手术的患者自身储血，动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。
　　为保证应急用血，医疗机构可以临时采集血液，但应当依照本法规定，确保采血用血安全。
　第十六条　医疗机构临床用血应当制定用血计划，遵循合理、科学的原则，不得浪费和滥用血液。
　　医疗机构应当积极推行按血液成份针对医疗实际需要输血，具体管理办法由国务院卫生行政部门制定。
　　国家鼓励临床用血新技术的研究和推广。
　第十七条　各级人民政府和红十字会对积极参加献血和在献血工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
　第十八条　有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）非法采集血液的；
　　（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
　　（三）非法组织他人出卖血液的。
　第十九条　血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第二十条　临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。
　第二十一条　血站违反本法的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第二十二条　医疗机构的医务人员违反本法规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第二十三条　卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　第二十四条　本法自１９９８年１０月１日起施行。

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发表于 2005-11-20 11:32 资料个人空间短消息只看该作者

中华人民共和国价格法
发文机关全国人大常委会法规文号中华人民共和国主席令第92号
颁布日期 1997-12-29 生效日期 1998-05-01

中华人民共和国主席令

（第九十二号）
　　《中华人民共和国价格法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于１９９７年１２月２９日通过，现予公布，自１９９８年５月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１２月２９日
　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国价格法
　　　　　　（１９９７年１２月２９日第八届全国人民代表大会
　　　　　　　　　　常务委员会第二十九次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　　目录

　第一章　总则
　第二章　经营者的价格行为
　第三章　政府的定价行为
　第四章　价格总水平调控
　第五章　价格监督检查
　第六章　法律责任
　第七章　附则

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
　第二条　在中华人民共和国境内发生的价格行为，适用本法。
　　本法所称价格包括商品价格和服务价格。
　　商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格。
　　服务价格是指各类有偿服务的收费。
　第三条　国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。
　　市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。
　　本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。
　　政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。
　　政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。
　第四条　国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。
　第五条　国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。
　　县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。
　　　　　　　　　　　第二章　经营者的价格行为

　第六条　商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。
　第七条　经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。
　第八条　经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。
　第九条　经营者应当努力改进生产经营管理，降低生产经营成本，为消费者提供价格合理的商品和服务，并在市场竞争中获取合法利润。
　第十条　经营者应当根据其经营条件建立、健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成本，不得弄虚作假。
　第十一条　经营者进行价格活动，享有下列权利：
　　（一）自主制定属于市场调节的价格；
　　（二）在政府指导价规定的幅度内制定价格；
　　（三）制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；
　　（四）检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。
　第十二条　经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。
　第十三条　经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。
　　经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。
　第十四条　经营者不得有下列不正当价格行为：
　　（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；
　　（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
　　（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；
　　（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；
　　（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；
　　（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；
　　（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；
　　（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
　第十五条　各类中介机构提供有偿服务收取费用，应当遵守本法的规定。法律另有规定的，按照有关规定执行。
　第十六条　经营者销售进口商品、收购出口商品，应当遵守本章的有关规定，维护国内市场秩序。
　第十七条　行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律，接受政府价格主管部门的工作指导。

　　　　　　　　　　　第三章　政府的定价行为

　第十八条　下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：
　　（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；
　　（二）资源稀缺的少数商品价格；
　　（三）自然垄断经营的商品价格；
　　（四）重要的公用事业价格；
　　（五）重要的公益性服务价格。
　第十九条　政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。
　　中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。
　　地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。
　　省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。
　第二十条　国务院价格主管部门和其他有关部门，按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价；其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价，应当按照规定经国务院批准。
　　省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门，应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。
　　市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权，按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。
　第二十一条　制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
　第二十二条　政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。
　　政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时，有关单位应当如实反映情况，提供必需的账簿、文件以及其他资料。
　第二十三条　制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
　第二十四条　政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门向消费者、经营者公布。
　第二十五条　政府指导价、政府定价的具体适用范围、价格水平，应当根据经济运行情况，按照规定的定价权限和程序适时调整。
　　消费者、经营者可以对政府指导价、政府定价提出调整建议。

　　　　　　　　　　　第四章　价格总水平调控

　第二十六条　稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。
　第二十七条　政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。
　第二十八条　为适应价格调控和管理的需要，政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品、服务价格的变动进行监测。
　第二十九条　政府在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，可以在收购中实行保护价格，并采取相应的经济措施保证其实现。
　第三十条　当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。
　　省、自治区、直辖市人民政府采取前款规定的干预措施，应当报国务院备案。
　第三十一条　当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院可以在全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施。
　第三十二条　依照本法第三十条、第三十一条的规定实行干预措施、紧急措施的情形消除后，应当及时解除干预措施、紧急措施。

　　　　　　　　　　　　第五章　价格监督检查

　第三十三条　县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。
　第三十四条　政府价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职权：
　　（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；
　　（二）查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；
　　（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；
　　（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。
　第三十五条　经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料。
　第三十六条　政府部门价格工作人员不得将依法取得的资料或者了解的情况用于依法进行价格管理以外的任何其他目的，不得泄露当事人的商业秘密。
　第三十七条　消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进行社会监督。政府价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用。
　　新闻单位有权进行价格舆论监督。
　第三十八条　政府价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。
　　任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。政府价格主管部门应当对举报者给予鼓励，并负责为举报者保密。

　　　　　　　　　　　　　第六章　法律责任

　第三十九条　经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。
　第四十条　经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。
　　有本法第十四条　第（一）项、第（二）项所列行为，属于是全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于是省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。
　第四十一条　经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
　第四十二条　经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。
　第四十三条　经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。
　第四十四条　拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以罚款。
　第四十五条　地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门违反本法规定，超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，并可以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　第四十六条　价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附则
　第四十七条　国家行政机关的收费，应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。收费的具体管理办法由国务院另行制定。
　　利率、汇率、保险费率、证券及期货价格，适用有关法律、行政法规的规定，不适用本法。
　第四十八条　本法自１９９８年５月１日起施行。

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发表于 2005-11-20 11:33 资料个人空间短消息只看该作者

中华人民共和国建筑法
发文机关全国人大常委会法规文号中华人民共和国主席令第91号
颁布日期 1997-11-01 生效日期 1998-03-01

中华人民共和国主席令

（第９１号）
　　《中华人民共和国建筑法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于１９９７年１１月１日通过，现予公布，自１９９８年３月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１１月１日
　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国建筑法
　　　　　　　（１９９７年１１月１日第八届全国人民代表大会
　　　　　　　　　　常务委员会第二十八次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　　目录

　　第一章　总则
　　第二章　建筑许可
　　第一节　建筑工程施工许可
　　第二节　从业资格
　　第三章　建筑工程发包与承包
　　第一节　一般规定
　　第二节　发包
　　第三节　承包
　　第四章　建筑工程监理
　　第五章　建筑安全生产管理
　　第六章　建筑工程质量管理
　　第七章　法律责任
　　第八章　附则

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。
　第二条　在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。
　　本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
　第三条　建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。
　第四条　国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
　第五条　从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
　　任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。
　第六条　国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。

　　　　　　　　　　　　　第二章　建筑许可

　　　　　　　　　　　第一节　建筑工程施工许可

　第七条　建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
　　按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
　第八条　申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
　　（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；
　　（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
　　（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
　　（四）已经确定建筑施工企业；
　　（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
　　（六）有保证工程质量和安全的具体措施；
　　（七）建设资金已经落实；
　　（八）法律、行政法规规定的其他条件。
　　建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
　第九条　建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
　第十条　在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
　　建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
　第十一条　按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

　　　　　　　　　　　　　第二节　从业资格

　第十二条　从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：
　　（一）有符合国家规定的注册资本；
　　（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
　　（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
　　（四）法律、行政法规规定的其他条件。
　第十三条　从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
　第十四条　从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

　　　　　　　　　　第三章　建筑工程发包与承包

　　　　　　　　　　　　　第一节　一般规定

　第十五条　建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
　　发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
　第十六条　建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
　　建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
　第十七条　发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
　　承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
　第十八条　建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。
　　发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

　　　　　　　　　　　　　　第二节　发包

　第十九条　建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
　第二十条　建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
　　开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。
　第二十一条　建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。
　第二十二条　建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
　第二十三条　政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。
　第二十四条　提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
　　建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
　第二十五条　按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

　　　　　　　　　　　　　　第三节　承包

　第二十六条　承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
　　禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
　第二十七条　大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
　　两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
　第二十八条　禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
　第二十九条　建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
　　建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
　　禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

　　　　　　　　　　　　第四章　建筑工程监理

　第三十条　国家推行建筑工程监理制度。
　　国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
　第三十一条　实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条　件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
　第三十二条　建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
　　工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
　　工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
　第三十三条　实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
　第三十四条　工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。
　　工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
　　工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
　　工程监理单位不得转让工程监理业务。
　第三十五条　工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
　　工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

　　　　　　　　　　　第五章　建筑安全生产管理

　第三十六条　建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
　第三十七条　建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。
　第三十八条　建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
　第三十九条　建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。
　　施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。
　第四十条　建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。
　第四十一条　建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
　第四十二条　有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：
　　（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；
　　（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；
　　（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；
　　（四）需要进行爆破作业的；
　　（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
　第四十三条　建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
　第四十四条　建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
　　建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
　第四十五条　施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
　第四十六条　建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
　第四十七条　建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
　第四十八条　建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
　第四十九条　涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
　第五十条　房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。
　第五十一条　施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

　　　　　　　　　　　第六章　建筑工程质量管理

　第五十二条　建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。
　　有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。
　第五十三条　国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。
　第五十四条　建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。
　　建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。
　第五十五条　建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
　第五十六条　建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
　第五十七条　建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。
　第五十八条　建筑施工企业对工程的施工质量负责。
　　建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
　第五十九条　建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。
　第六十条　建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。
　　建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。
　第六十一条　交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。
　　建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
　第六十二条　建筑工程实行质量保修制度。
　　建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。
　第六十三条　任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。

　　　　　　　　　　　　　第七章　法律责任

　第六十四条　违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
　第六十五条　发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。
　　超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
　　未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。
　　以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第六十六条　建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
　第六十七条　承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　　承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
　第六十八条　在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
　　对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
　第六十九条　工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
　第七十条　违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第七十一条　建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。
　第七十二条　建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第七十三条　建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第七十四条　建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第七十五条　建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失，承担赔偿责任。
　第七十六条　本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。
　　依照本法规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
　第七十七条　违反本法规定，对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的，由其上级机关责令收回所发的资质证书，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第七十八条　政府及其所属部门的工作人员违反本法规定，限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第七十九条　负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。
　第八十条　在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则
　第八十一条　本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由国务院规定。
　第八十二条　建设行政主管部门和其他有关部门在对建筑活动实施监督管理中，除按照国务院有关规定收取费用外，不得收取其他费用。
　第八十三条　省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。
　　依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。
　　抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。
　第八十四条　军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。
　第八十五条　本法自１９９８年３月１日起施行。

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中华人民共和国节约能源法
发文机关全国人大常委会法规文号中华人民共和国主席令第90号
颁布日期 1997-11-01 生效日期 1998-01-01

中华人民共和国主席令

（第９０号）
　　《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于１９９７年１１月１日通过，现予公布，自１９９８年１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１１月１日
　　　　　　　　　　　　中华人民共和国节约能源法
　　　　　　　（１９９７年１１月１日第八届全国人民代表大会
　　　　　　　　　　常务委员会第二十八次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　　目录

　　第一章　总则
　　第二章　节能管理
　　第三章　合理使用能源
　　第四章　节能技术进步
　　第五章　法律责任
　　第六章　附则

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了推进全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要，制定本法。
　第二条　本法所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
　第三条　本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。
　第四条　节能是国家发展经济的一项长远战略方针。
　　国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。
　　国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。
　第五条　国家制定节能政策，编制节能计划，并纳入国民经济和社会发展计划，保障能源的合理利用，并与经济发展、环境保护相协调。
　第六条　国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广，加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。
　第七条　任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。
　　各级人民政府对在节能或者节能科学技术研究、推广中有显著成绩的单位和个人给予奖励。
　第八条　国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。
　　县级以上地方人民政府管理节能工作的部门主管本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。

　　　　　　　　　　　　　第二章　节能管理

　第九条　国务院和地方各级人民政府应当加强对节能工作的领导，每年部署、协调、监督、检查、推动节能工作。
　第十条　国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当根据能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位的方针，在对能源节约与能源开发进行技术、经济和环境比较论证的基础上，择优选定能源节约、能源开发投资项目，制定能源投资计划。
　第十一条　国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。
　　市、县人民政府根据实际情况安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。
　第十二条　固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证。
　　固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
　　达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。
　第十三条　禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。禁止新建的耗能过高的工业项目的名录和具体实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
　第十四条　国务院标准化行政主管部门制定有关节能的国家标准。
　　对没有前款规定的国家标准的，国务院有关部门可以依法制定有关节能的行业标准，并报国务院标准化行政主管部门备案。
　　制定有关节能的标准应当做到技术上先进，经济上合理，并不断加以完善和改进。
　第十五条　国务院管理节能工作的部门应当会同国务院有关部门对生产量大面广的用能产品的行业加强监督，督促其采取节能措施，努力提高产品的设计和制造技术，逐步降低本行业的单位产品能耗。
　第十六条　省级以上人民政府管理节能工作的部门，应当会同同级有关部门，对生产过程中耗能较高的产品制定单位产品能耗限额。
　　制定单位产品能耗限额应当科学、合理。
　第十七条　国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度。
　　淘汰的耗能过高的用能产品、设备的名录由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门确定并公布。具体实施办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
　第十八条　企业可以根据自愿原则，按照国家有关产品质量认证的规定，向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构提出用能产品节能质量认证申请；经认证合格后，取得节能质量认证证书，在用能产品或者其包装上使用节能质量认证标志。
　第十九条　县级以上各级人民政府统计机构应当会同同级有关部门，做好能源消费和利用状况的统计工作，并定期发布公报，公布主要耗能产品的单位产品能耗等状况。
　第二十条　国家对重点用能单位要加强节能管理。
　　下列用能单位为重点用能单位：
　　（一）年综合能源消费总量１万吨标准煤以上的用能单位；
　　（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量５０００吨以上不满1万吨标准煤的用能单位。
　　县级以上各级人民政府管理节能工作的部门应当组织有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查，可以委托具有检验测试技术条件的单位依法进行节能的检验测试。
　　重点用能单位的节能要求、节能措施和管理办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

　　　　　　　　　　　　第三章　合理使用能源

　第二十一条　用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并组织实施本单位的节能技术措施，降低能耗。
　　用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。
　　未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作。
　第二十二条　用能单位应当加强能源计量管理，健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。
　第二十三条　用能单位应当建立节能工作责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。
　第二十四条　生产耗能较高的产品的单位，应当遵守依法制定的单位产品能耗限额。
　　超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，限期治理。限期治理由县级以上人民政府管理节能工作的部门按照国务院规定的权限决定。
　第二十五条　生产、销售用能产品和使用用能设备的单位和个人，必须在国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将淘汰的设备转让给他人使用。
　第二十六条　生产用能产品的单位和个人，应当在产品说明书和产品标识上如实注明能耗指标。
　第二十七条　生产用能产品的单位和个人，不得使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志。
　第二十八条　重点用能单位应当按照国家有关规定定期报送能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、用能效率和节能效益分析、节能措施等内容。
　第二十九条　重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及工程师以上技术职称的人员中聘任能源管理人员，并向县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门备案。
　　能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督、检查。
　第三十条　单位职工和其他城乡居民使用企业生产的电、煤气、天然气、煤等能源应当按照国家规定计量和交费，不得无偿使用或者实行包费制。
　第三十一条　能源生产经营单位应当依照法律、法规的规定和合同的约定向用能单位提供能源。

　　　　　　　　　　　　第四章　节能技术进步

　第三十二条　国家鼓励、支持开发先进节能技术，确定开发先进节能技术的重点和方向，建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场。
　第三十三条　国家组织实施重大节能科研项目、节能示范工程，提出节能推广项目，引导企业事业单位和个人采用先进的节能工艺、技术、设备和材料。
　　国家制定优惠政策，对节能示范工程和节能推广项目给予支持。
　第三十四条　国家鼓励引进境外先进的节能技术和设备，禁止引进境外落后的用能技术、设备和材料。
　第三十五条　在国务院和省、自治区、直辖市人民政府安排的科学研究资金中应当安排节能资金，用于先进节能技术研究。
　第三十六条　县级以上各级人民政府应当组织有关部门根据国家产业政策和节能技术政策，推动符合节能要求的科学、合理的专业化生产。
　第三十七条　建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗。
　第三十八条　各级人民政府应当按照因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的方针，加强农村能源建设，开发、利用沼气、太阳能、风能、水能、地热等可再生能源和新能源。
　第三十九条　国家鼓励发展下列通用节能技术：
　　（一）推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率；
　　（二）逐步实现电动机、风机、泵类设备和系统的经济运行，发展电机调速节电和电力电子节电技术，开发、生产、推广质优、价廉的节能器材，提高电能利用效率；
　　（三）发展和推广适合国内煤种的流化床燃烧、无烟燃烧和气化、液化等洁净煤技术，提高煤炭利用效率；
　　（四）发展和推广其他在节能工作中证明技术成熟、效益显著的通用节能技术。
　第四十条　各行业应当制定行业节能技术政策，发展、推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料，限制或者淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料。
　第四十一条　国务院管理节能工作的部门应当会同国务院有关部门规定通用的和分行业的具体的节能技术指标、要求和措施，并根据经济和节能技术的发展情况适时修订，提高能源利用效率，降低能源消耗，使我国能源利用状况逐步赶上国际先进水平。

　　　　　　　　　　　　　第五章　法律责任

　第四十二条　违反本法第十三条规定，新建国家明令禁止新建的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停止投入生产或者停止使用。
　第四十三条　生产耗能较高的产品的单位，违反本法第二十四条规定，超过单位产品能耗限额用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
　第四十四条　违反本法第二十五条规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，没收违法生产、销售的国家明令淘汰的用能产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；可以由县级以上人民政府工商行政管理部门吊销营业执照。
　第四十五条　违反本法第二十五条规定，使用国家明令淘汰的用能设备的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，县级以上人民政府管理节能工作的部门可以提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
　第四十六条　违反本法第二十五条规定，将淘汰的用能设备转让他人使用的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
　第四十七条　违反本法第二十六条规定，未在产品说明书和产品标识上注明能耗指标的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。
　　违反本法第二十六条规定，在产品说明书和产品标识上注明的能耗指标不符合产品的实际情况的，除依照前款规定处罚外，依照有关法律的规定承担民事责任。
　第四十八条　违反本法第二十七条规定，使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令公开改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
　第四十九条　国家工作人员在节能工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　第五十条　本法自１９９８年１月１日起施行。

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加的好累…………
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