求助：虞云国为何说官职差遣分离制度有积极作用？ - 炎黄春秋


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#1

发表于 2010-12-29 11:20 资料个人空间短消息只看该作者

求助：虞云国为何说官职差遣分离制度有积极作用？

　
虞云国的《细说宋朝》第16节“太平兴国”中说“官职差遣分离制度的推行，其积极作用是使整个文官系统更加灵活适用，负面影响则是冗官问题的日渐严重”，这句话所说的消极作用我能理解，但为何说这种制度有积极作用呢？

[ 本帖最后由临川介甫于 2012-2-17 14:44 编辑 ]

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	XM8


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#2

发表于 2010-12-30 19:44 资料主页文集短消息只看该作者

他不是说了吗,就是"文官系统更加灵活适用"

举例来说,好比需要一个官员去管某件事情或是某个部门,但是能管相应事情或是相应部门的官比他原来担任的大很多,如果没有类似"官职差遣"这一套体系,那任命之后必然造成了他的大幅度升官,偶尔为之还凑合,常这么干就乱套了.

或者本来官很大,突然需要去管理一段时间一个小官干的活,那就等于是降级处分了.

有了这套玩意,代表官员身份高低的是"官",干什么活是"差遣",让他干什么活只需要给相应的"差遣","官"是不需要发生变化的.

说这套系统加重了冗官问题,我个人不这么认为,这最多只能说为冗官问题的加重提供了一个条件.

[ 本帖最后由 XM8 于 2010-12-30 19:46 编辑 ]

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#3

发表于 2011-1-1 11:15 资料主页个人空间短消息只看该作者

其实读史要明确一点，就是古人虽然有历史局限，但不是傻子，有害无利的事是不会做的，顶多是利弊没权衡明白，才造成出昏招，但绝不可能推行完全没有利处的改革。

其实我觉得这种方法很科学很先进，当然，是在妥善利用的前提下。
先进在哪呢？先举个例子：
我们知道，在人事管理中，有一个问题，就是有些人可能没什么能力，但是一直勤勤恳恳，做了很多平凡的贡献，你不能不给这个人升迁吧？但是他的才能确实无法担任更重要的岗位。你是老板你怎么办？
古往今来人们常常忽略的一个问题就是资历不代表能力，甚至功绩也不一定代表能力（有些功绩的取得是侥幸；有些功绩的取得是水到渠成的，不需要很高的能力；还有些功绩的取得完全是沾别人的光），而我们却常常不得不按照资历和功绩给人安排更高的职位，却不考虑其能力是否适合。用职位来犒劳或赏功，是很不科学的。
宋朝的这套办法，其实就是随着资历的增长，官会逐级升迁，如果有功绩，还可以超迁（跳级升官），但你实际所管的事却跟这个无关，你具体干什么只看你适合干什么。
当然，北宋这个制度的实际运作情况和效果如何，就是另一个问题了，见仁见智。我是说，至少在理念上，它是个非常先进的制度。
其实大家都被名称给害了，说北宋户部尚书不管户部的事，却去管交通运输之类的，乱七八糟的。其实只是看起来乱，你要是把名称改一下就一点都不乱，你把户部尚书就看成“享受正部级待遇”不就行了么。

至于三冗问题，其实最大头的还是冗兵，相比之下，冗官只是毛毛雨。但由于北宋都城的地理位置以及北宋的募兵制，这个冗兵还去不得。
三冗问题是宋祁在上疏中提出的：“天下有定官，官无限员，一冗也；天下厢军不任战而耗衣食，二冗也；僧道多而无数，三冗也。”后来又有人总结为冗兵、冗官、冗费。这确实是弊端，但也没有夸大到拖垮宋朝的程度，总觉得有些过于强调三冗的危害了，这个问题主要是在仁宗朝比较明显。

PS：求加TB

[ 本帖最后由岳光寒于 2011-1-1 11:34 编辑 ]

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麒麟子

2011-1-8 16:33

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宋史权威，我也跟着受教

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#4

发表于 2011-1-8 12:35 资料文集短消息只看该作者

拿现代社会来说，高级军衔不见得会担任实际军职；高衔低职或低衔高职也经常出现。即使在政府序列，也有不具备实际职责的“主任调研员”之类的。在党务系统中，也有不具体视事的“中央委员”。应该是这个意思吧？
其实我觉得，本朝的职官制度一点都不比宋朝的简约。这应该就是想要充分利用那种制度的灵活性。
不过似乎做过头了。

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发表于 2011-1-8 13:01 资料短消息只看该作者

其实宋朝人很聪明的。。。

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