承宣布政使、知府、知县的上下级关系 - 炎黄春秋


	Z_Artemis (冠子)


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#1

发表于 2009-10-31 13:31 资料个人空间短消息看全部作者

明朝有三司：布政使，按察使，指挥使。
清朝指挥使变成了提督，只能还是在掌管兵权。都是三品官。

督抚平级，都是二品。但在清朝中叶之前督抚只相当于特派员，因此可以认为藩，臬，提督，学政直接向六部负责。而后来督抚常驻本省，又比四大员高一级，因此四大员应当向督抚汇报工作，于是督抚成了一省实质上的最高长官。而督抚又可以直接进京面圣，于是其实相当于绕开了六部，由皇帝直接控制地方长官，更加完善了中央集权制度。

楼上——
并非全对，厂卫之中，只有东西厂算是皇帝私人武装，而二厂的大多数属官仍然由锦衣卫派遣，所以还是受锦衣卫很大节制。而锦衣卫隶属于亲军指挥使司，是都指挥使司的序列，不折不扣的国家机构。

说到楼主顶楼的问题，冠子认为应当不能越级汇报工作。因为知府没有兵权，所以不向提督汇报，至于藩臬则应当将施政报告一式两份汇报。

另外，学政比较奇怪，《清史稿·志九十一》：提督学政，省各一人。以侍郎、京堂、翰、詹、科、道、部属等官进士出身人员内简用。各带原衔品级。看来学政的权力只在科考的时候才有用，“各带原衔品级”也说明这个官职流动性很强，猜测知府应当可以跳过该司，只汇报于藩臬二司。

[ 本帖最后由 Z_Artemis 于 2009-10-31 13:52 编辑 ]

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#2

发表于 2009-10-31 19:48 资料个人空间短消息看全部作者

回复 #16 五袋石果的帖子

布政使是从二，按察使是正三。弄错了，受电视剧的毒害了。

大学士被架空的时候正好跟督抚从特派员转变成常驻的时候差不多。
猜测在清朝前期的时候，二司作为名义上的一省首脑向六部述职，而督抚因为多是六部官员兼任，直接向宰相述职。

提督和总督是最诡异的，提督是从一品，却要听命于正二品的总督（总督只有由六部尚书兼任时才带一品）。不过《清史稿·志九十二》：初制，提督、总兵无定品，系左右都督、都督、同知、佥事各衔。乾隆十八年停。始定品秩。

至于知府的问题似乎2楼其实回答过了，我说知府上报藩臬二司看来纯属想当然了

至于知府同二司工作上怎么相处的问题，似乎两者有分工职责，亦各有下属，只要办差的时候没有摩擦，自然相安无事~

[ 本帖最后由 Z_Artemis 于 2009-10-31 19:50 编辑 ]

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#3

发表于 2009-11-1 22:02 资料个人空间短消息看全部作者

提督——总兵——参将这样的顺序

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