最心酸的儿童节礼物她为生病女儿偷了一只鸡腿 - 水泊轩辕


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#1

发表于 2016-6-2 14:26 资料个人空间短消息看全部作者

回复 #1 KYOKO 的帖子

　　【拐弯抹角】问题的关键到底是“贫富差距”还是“社会保障”呢？楼主不可避重就轻。

PS：

　　社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。

　　

[ 本帖最后由 zhwenh_0421 于 2016-6-2 14:27 编辑 ]

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#2

发表于 2016-6-2 15:01 资料个人空间短消息看全部作者

北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础

　　伴随着稳定的政治制度和渐进的经济发展历程，芬兰、瑞典和丹麦等北欧国家的社会福利制度走过了平稳发展、逐步完善的不同历史阶段。

　　19世纪以前是社会福利发展的萌芽时期。较之欧洲其他国家，北欧国家的工业化起步较晚，在社会福利方面发展也较晚。18世纪末期以前，虽然已有类似于其他国家的教会济贫和有限社会救济，但尚没有政府的正式立法。19世纪以后政府开始在社会救济方面发挥作用，但更多的是着眼于人道，而不是作为一项社会经济政策。

　　19世纪晚期到20世纪30年代是社会福利扩展的时期。19世纪80年代以后，北欧国家开始有了社会福利计划。到20世纪30年代，各国先后在工伤、疾病、养老、失业保险等诸多方面通过了立法。像芬兰的养老金法，瑞典的失业保险法，挪威的养老金保险法、失业保险法等都是在20世纪30年代通过的。应该说，20世纪30年代北欧国家初步确立了现代社会福利制度的基本架构。

　　第二次世界大战后到20世纪70年代初是现代社会福利体制建成和完善时期。50年代主要是完善社会福利体制本身，一方面确立了“公民权利、普遍性和统一性”三个原则；另一方面增添大量新的社会福利项目。60年代主要是完善社会福利标准，包括提高保险金和补贴金的水平以及制定科学的分类标准等。

　　20世纪70年代中期至今是社会福利体制的调整时期。主要是在新的社会经济形势下，对已经建立起来的社会福利项目进行调整和改革。其中包括进一步协调与统一诸多分散的福利项目。提高福利项目的作用和效率，寻求新的筹资方式等。调整的目标不是从根本上改变或否定整个体制，而在于适应新形势的发展，使已有的社会福利体制更为有效、稳固和完善。

　　但是，历来以高福利、高税收著称，曾经“北欧病”缠身的北欧国家却在21世纪初始拔世界竞争力较量的头筹。2004年10月13日，芬兰再次被达沃斯世界经济论坛评选为“世界上最有竞争力的经济体”，这已经是芬兰连续三年获此殊荣。而同时，瑞典获得第三位、丹麦第五位、挪威第六位、冰岛第十位。换句话说，北欧五国都居于世界最具竞争力国家的前十位。

PS：

　　实践证明，某设计师“先富的带动后富”理论并非空中楼阁。

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#3

发表于 2016-6-2 15:19 资料个人空间短消息看全部作者

芬兰等北欧国家社会保障的主要制度和做法

　　芬兰建立社会保障制度的宗旨，是建立起高水平的覆盖全体国民的社会保障体系。具体表现在三个方面：
　　（1）维护全体国民的利益，每一个公民，包括国内原有居民和满足居住年限等有关规定要求的外来移民，都有权力享受相关的社会保障待遇。
　　（2）保证公民平等，不依种族、阶级、阶层、性别的不同而区别对待，高收入者、低收入者以及无收入者均被融人同样的福利体系之中。
　　（3）注重个人的权利，每一项资助或者服务，甚至是对家庭的帮助，也具体到每一个个人。“不让一个人掉队”是北欧国家社会保障工作的最通俗目标，在这个目标下，现有居民无论是否曾被雇佣，达到一定年龄均可领取养老金；每个家庭都能得到政府提供的育儿津贴，以减轻他们抚养孩子的负担；所有居民无论收入状况、社会地位及其他情况有何不同，均可得到尽可能好的医疗服务。

　　近年来，为了避免高福利的社会保障滋生“懒人和不劳而获者”，提高社会整体效率，芬兰等北欧国家对社会福利制度建立的原则进行了改革，使其在保障公民基本生存权力和发展条件的同时，还要符合以下原则：
　　（1）居民享受社会保障的程度是合理的和满足基本需要的；
　　（2）这些社会保障措施在满足公民生存基本需要的同时，能够激发其劳动热情和创造性，并鼓励居民自助；
　　（3）各级政府在提供社会保障方面的责任是明确的；
　　（4）社会保障资金的筹集具有可承受的社会基础。在这样的基本原则之上，社会保障体系可以高效率地运转，在推动经济发展和保障公民权益方面发挥重要的作用。

　　经过多年的实践和发展，芬兰等北欧国家已经建立起一整套比较完善的社会保障体系。这套社会保障体系覆盖范围广泛，包括教育资助、免费医疗、失业救济、老人照料、养老金支付、残疾人救助、单亲父母津贴、家庭和儿童保护等方方面面，十分细致周到，可以说在北欧国家的福利制度下，居民从“摇篮”到“坟墓”都会得到国家的关照，都由政府给予基本的保障。

　　芬兰的社会保障体系分为三大部分：
　　（1）预防性安全和健康政策；
　　（2）社会和卫生服务；
　　（3）社会保险。
　　涉及到从人的出生、婴儿时期到老年的全过程，从预防疾病、事故，控制饮酒、抽烟开始，到实施基本免费医疗；从免费教育，到失业救济再到免费职业再培训；从儿童补助、单亲父母津贴到养老金支付和老人照料，等等。政府提供的社会保障是全方位的。

　　瑞典的社会保障体系主要包括养老保险（年金制度）、失业保险、医疗保险、工伤保险、社会福利津贴和其他社会补贴，每一项下都包含很多具体内容，如社会福利包括老人福利、儿童福利、残疾人福利和教育福利等。丹麦的社会保障也基本具有以上特点，只是在具体的保障标准上与芬兰有所差别。

　　北欧国家在社会保障方面的法律体系非常健全，大到宪法、小到实施细则，各级政府通过有关立法，作为实施社会保障政策和措施的依据。宪法保障每一个公民的基本权益，而具体的法规明确每一种社会保障项目的目的、原则、标准和实施办法。无论是养老金还是医疗保健，都有一系列的法律条文，针对不同的保障对象，做出不同的具体规定。如在养老保险方面，芬兰1937年颁布了国家养老金法，1956年对国家养老金法进行了重新修订，1961年颁布了职工养老金法，1970年出台了个体从业人员养老金法、农场主养老金法，2005年又对职工养老金方案进行了改革。在医疗保健方面，芬兰1972年建立了基本卫生保健法，1989年制定了特殊医疗照料法，1990年出台了精神医疗保健法，1992年又对社会福利和卫生保健收费制定了专门的法规。

　　每一项法律法规，内容都十分具体，不仅规定了公民享受社会保障的资格和权力，也规定了实施社会保障措施的政府的责任和义务。例如根据芬兰的基本卫生保健法，城市政府有如下责任：
　　（1）对城市居民进行卫生保健事宜的指导和教育，包括孕妇和儿童的医疗保健和家庭医疗保健计划的指导；
　　（2）为市民提供体检和医学观察设施；
　　（3）为当地居民提供医疗处置、门诊治疗、住院治疗和家庭护理服务；
　　（4）为学校、学生和职工提供医疗保健服务；
　　（5）为有需要的市民提供精神医疗保健服务；
　　（6）为有需要的病人提供救护车辆。就是在这样详尽明了的法律条文下，保证了整个社会保障制度的高效运转和顺利实施。

PS：

　　实践证明，某设计师“先富的带动后富”理论并非空中楼阁。

　　

[ 本帖最后由 zhwenh_0421 于 2016-6-2 15:30 编辑 ]

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#4

发表于 2016-6-2 15:37 资料个人空间短消息看全部作者

令人深思

　　社保制度建设的滞后是国家的责任还是先富的责任？
　　总设计师依旧在，贫富差距究何如？

PS：

　　徐才厚2000平方米豪宅的地下室里到处堆放着现金，有美元、欧元、人民币。办案人员点不过来拿秤称了一下，足有1吨多重！徐宅内各种金银珠宝更是不可胜数，还有100多公斤、200多公斤的和田玉，十几辆军用卡车才运走。
　　——南方都市报（2014年11月20日）
　　

[ 本帖最后由 zhwenh_0421 于 2016-6-2 15:41 编辑 ]

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发表于 2016-6-2 15:46 资料个人空间短消息看全部作者

放眼未来

　　价值观对了，方法论才会有。

PS：

　　可怕的不是你不知道，而是你不知道你不知道。
　　——陈丹青

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发表于 2016-6-2 17:08 资料个人空间短消息看全部作者

僧多粥多

QUOTE:

原帖由 golden 于 2016-6-2 16:31 发表
北欧国家搞这么高的福利，究竟钱从哪里来？难不成国民都是三头六臂，干一天顶其他国家人干一百天的？

　　先富贡献的。

PS：

　　北欧等国社会保障财政来源主要依靠中央和地方政府财政，这部分来源在社会保障资金中占40%以上，丹麦则超过60%。在瑞典和芬兰，雇主缴纳的社会保障费在社会保障资金来源中占第二位，而个人缴费和保险市场所承担的责任相对较少。这也是福利型社会保障制度的普遍特点，只不过北欧国家表现得更为明显。丹麦与瑞典、芬兰有所不同，保险所占比例相对较高，约为社会保障支出总额的20%，而雇主缴纳资金比重不到10%。

[ 本帖最后由 zhwenh_0421 于 2016-6-2 17:11 编辑 ]

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发表于 2016-6-2 17:24 资料个人空间短消息看全部作者

回复 #21 golden 的帖子

　　【三头六臂】像中国一样，干一天顶其他人干一千天的徐才厚、郭伯雄、王健林、马云……等能人，北欧应该也有。

PS：
　　
　　【梅德韦杰夫：已将包公清廉事迹传到俄国】“姐夫”昨日参观包公祠，称俄罗斯清官也会受到爱戴，已通过俄方电视台把包公传到俄国去了。龙头铡、虎头铡、狗头铡，让他非常感兴趣。在他看来，虽然三口铡刀所斩的人不同，但效果是一样的。
　　——凤凰周刊（2013年10月24日）
　　

[ 本帖最后由 zhwenh_0421 于 2016-6-2 17:47 编辑 ]

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发表于 2016-6-3 08:33 资料个人空间短消息看全部作者

回复 #24 KYOKO 的帖子

　　【扪心自问】老弱病残好鉴别的除外，有多少人愿意失去工作后全靠国家，过那种大米虽可免费，然而无油无菜、无妻无妾的生活呢？

PS：
　　
　　【搁置争议】若坚持鉴别困难或福利有限，而主张非老弱病残的不给社保，也是一个说法。

[ 本帖最后由 zhwenh_0421 于 2016-6-3 08:49 编辑 ]

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