原帖由 小陆伯言 于 2015-6-25 20:31 发表
加后者衔,没有问题,虚字主要指不是正式的堂官。
你说的总督和巡抚的初意没错,但是主要是明朝,清朝从中前期以后,总督巡抚为固定的封疆大吏。
地方上级别最高的官员也未必是提督,除了总督外,还有 ...
清朝在事实上是将督抚当作地方官来使用了,但是法律上一直不是。我是强调法律上他们不是地方官而是京官,你是强调他们事实上管理地方政务,这不矛盾。
在清朝督抚一直是动词而非名词,这没有疑问,可做为督抚一直是差遣而非官职的一个证据。
由朝廷派员到地方就地处理一些需上报朝廷处理的事务,这是保证朝廷集权的一个重要形式,督抚不是地方官而是钦差大臣是保证这一集权制度的重要手段,所以绝不会将督抚法定为地方官。
我说的“地方上级别最高的官员”是指级别最高的“地方官”,这应没有疑议吧,提督是地方官,驻防将军可不是地方官。
知府是地方上最高级别的行政长官无误。道台级别虽高于知府,但不是行政长官。道台分分巡道和分守道,分守道乃布政司派出机构,分巡道乃按察司派出机构,还有功能道如粮道、河道。很明显,道台只是负责某一方面事务,而行政长官是负责所有事务的。所以,地方上级别最高的行政长官乃是知府,没有疑问。如果道台如百度百科说的那样是地方行政长官,那布政使和按察使也是了,岂有此理。
至于督抚的关系,在有督有抚的省份,总督头衔中最后几个字就是“兼巡抚事”,表示对巡抚有一定的节制之权。