标题: 我对美国政治体制是否代表民意的一点看法
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我对美国政治体制是否代表民意的一点看法

在光子先生发起的投票中,美国的三权分立的政治制度备受推崇,获得8票。大多数认为美国宪政是最好的政治体制,最能表达人民的意愿,是最能体现民意的。那我就来谈谈我对美国宪政的看法,至于我的观点,各位看官看完,自会明了。 在这里我仅以民众的观点来看问题,并不涉及资本主义,社会主义这类问题。


  既然讲宪政,必然要谈宪法。美国宪法主要由四项主要原则构成,分别是
            一、权力的分立,制约与平衡。
            二、联邦制   
            三、权力有限的政府
            四、司法审查
         选自  美国政治基础〔美〕Gary Wasserman 中国社会科学出版社1995年出版

   美国宪法的第一项基本原则是最基础,最本质的,这是大家推崇美国宪政最根本的原因。
大家都知道“权力的分立”,来自卢梭,他在《论法的精神》上,就明确表明了三权分立的思想。三权分立指:
                          立法权--通过法律--给予国会
                          行政权--实施法律--给予总统
                          司法权--解释法律--给予法院
三者互相抑制,以权力抑制权力,雄心抑制雄心,防止权力垄断。
    后面制约和平衡是指,一个部门对其他部门的监督,使权力平衡。在美国的作法是,把一部分的立法权分给行政部门,把一部分的行政权给予司法部门,来交叉制衡。
    例如:总统具有否决权,用来防止国会通过他不赞成的法案
          国会又有弹劾权,以2/3票来推翻总统。
          国会拥有财产权,可以拒绝给行政部门拨款
        不光如此,在每个政府部门内部,也会有权力的制衡。

      以愚之见这只不过是一种权力游戏。只是一个家庭分家产不均,对将会造成的内讧情况,采取补救措施。并不真正会协调三者之间的矛盾。况且他们之间,到底代不代表民意,也未可知。首先先看总统,在美国总统是普选选出来的,但是他并不代表民意。被选举人一般是两大政党提名,在由全国选举。两大政党各自有各自的利益,按照道理来说,普通民众的利益只有一个,如果共和党和民主党都都能代表民意,那谁当选是无所谓的。可是显然这两个党对民众来说,却是有差别的。不过总体来说,当国民经济好时,一般总统都会连任。可见民众的利益只有一个,并非多个。因此总统乃至两党的驴象之争是毫无意义的。
    再说国会,国会既然是来监督政府的。那自然是代表民意的,既然代表民意,那又为何让法律部门来牵制国会。显然国会并非是人民的国会。那为何国会不会来代表民意呢,因为国会并非人民选出来的,当然不会来代表民意了。当然司法机关监督非民意的国会也无可非议。

   詹姆斯.麦迪逊在《联邦主义文集》中详述:“如果人们在经济利益基础上联合起来,社会上的穷人就会接管政府。”他认为因此有必要成立利益集团,来操纵国会。因此在国会中,代表中下阶层的人相对较少,而大资本家却很多。
     以下是1985年利益集团给国会竞选活动的捐款
类别捐款(美元)
公司政治行动委员会                           36217815
总计劳工政治行动委员会                       25117269
无后台政治行动委员会                         14703235
美国房地产经纪人协会                         2500248                  
合作政治行动委员会(农业)                    1344369
无股票公司(商品交易,人寿保险               106818887
公司等)

资料来源:联邦选举委员会新闻稿:《1984 年选举证实政治行动委员会
的钱大部分落到在位者腰包里的最后报告》


    这些企业协会都是著名的企业集团。实力雄厚的大公司,如美国电话和电报公司,美国钢铁公司,以及美国通用汽车公司本身经常以利益集团身份行事。专业集团包括美国医学会、全国房地产经纪人协会和美国律师协会。所有这些集口在华盛顿都有强大的院外游说活动。工会,像国际卡车司机同业工会以及美国劳工联合会和产业工会联合会的联盟(劳联一产联)是美国最有影响的利益集团。工会领袖一般比大多数政治家的在位时间长,他们是强有力的政治人物。较新、较小的工会,如主要由奇卡诺组成的农业工人组织,农业工人联合会,其影响就比较老、较富的工会小得多。农业企业利益集团有很长的、影响很大的游说活动历史。

    在经济上,普通百姓的生活水平以经济角度而论,在1980-1985年间,美国普通工人只提高了33%,而行政人员的待遇却提高了246%。美国人是精英的天堂,不是民众的乐园



    在看第三项和第四项  权力有限的政府原则意味着政府的权力要受被管理者的权利和自由所限制。这一原则基于立宪政府的根本思想:人民把宪法列举的权力和职责授予政府,同时把其余的权力留给自己。这项政治协定意味着政府的行动必须依据法律规定,而法律是得到被管理者(是民众吗??,宪法上并没有说明)的同意(虽然是间接的)而批准的。公民的自由和权利保证政治过程的公开性和竞争性。
    我觉得这意思就是说不仅有选举权,而且,为了使选举权确有意义,还有不同意、示威和组织起来更换政府的自由。公民自由还保护公民不受政府滥用权力之害。根据公民自由,公民有权得到公正而迅速的审判,有权作合法辩护,受到同他或她相当的公正的陪审团的审判。还有,未经正当法律程序,政府不得剥夺公民的生命、自由或财产,政府不得干预从事宗教活动的权利,也不得侵犯公民的隐私权。简而言之,制定法律的人也得遵守法律。
    但是却没有明确表明公民站在什么样的立场上,什么样的时候可以作出什么样的举动。这而且似乎把政府和民众的关系扯远了,认为政府并不是民众的代言人。政府随时将背叛民众,民众需随时提防政府。把政府的职能看成是为己谋私的工具。在一个真正能当家作主的社会里,民众让政府多少权力,不是由民众说了算的吗??

     这些互相牵扯的关系,其实并不能表达人民真正的心意,只能在利益集团的残羹冷炙下,分一点罢了。



参考文献:美国政党与选举制度 张力平 2002年8月第一版
          美国政治基础      (美〕Gary Wasserman
               当代各国政治体制 美国  谭君久

[ 本帖最后由 风使 于 2008-6-4 20:58 编辑 ]


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发表于 2004-11-17 17:32 资料 文集 短消息 看全部作者
我只是一点看法罢了.......其实还没写完那  我这人比较懒。做事到一半就不做了。


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发表于 2004-11-17 20:55 资料 文集 短消息 看全部作者


QUOTE:
原帖由马岱于2004-11-17, 20:14:18发表
其实要说真正代表民意,任何一种体制都做不到的,因为首先民意就是个很复杂的东西,说不清楚,而且民意很容易被手握国家权力的政府所诱导,这点大家都很清楚。

其次,即使是真正公平民主的选举,也有很多种情况。比如说我准备投票选一名总统或者议员,有几个方面会影响选择方向。1、他这个人的个人素质如何,有些人会选择比较正派的,有些人却会选择执政能力强的,有些人因为是自己家乡的而选他,有些人因为血缘关系(比如都是爱尔兰的后裔)而选他。2、他的政治主张,也许自己不喜欢他,但因为他的主张合自己的胃口,他能代表自己阶层或地区的利益,人品或素质差一点有什么关系呢。当然有些人宁愿选一个好人,至于政治主张,谁知道他的真实想法呢(中国人的选举大多还停留在这个层面上)。3、他所在的党派,即使他没什么值得自己喜欢的地方,但自己是**党的坚定支持者,所以要投他一票,这里实际是投党派的票而非个人。

民主宪政做的好的,当然民意就越能够被重视,但这并不是民主宪政的唯一目标,政治是为经济服务的,最终还是要体现在国家的发展上。如果美国现在停滞不前,谁也不会说它好,几年前日本以及东南亚国家经济腾飞,于是就有很多学者研究他们的制度有什么优点,现在不行了,就没人理了。

民意这东西说空也不空,经济向好,社会平等,政治开明。人民要自己当家作主的那一天才会好的。你说的民意是脱离群众的。这不是选择不选择的问题,而是要无论换谁上台,都是能为百姓代言的。今天换BUSH,明天换克里。谁上谁下,都要一样,起码在对人民群众上要一样,执政能力是另一回事,一个国家又不是一个首脑决定的。如果一个国家是站在人民的立场上,那肯定仁人志士,绝对会为国出力,以前皇朝时期,每逢盛世,必是贤能之人当政,这是为什么呢。因为那时候人民的意愿。所以那时候奸佞就不会有。可是封建王朝,毕竟不可能永远为人民代言。所以在换了个人以后,奸佞之徒就多了。现在就是说在如果国家是人民的国家,那换上任何的领导人都行,而且是必定为国家,为人民的领导人。底下的臣子也必定会是贤能之人。俗话说物以类聚,如果一个国家真是这样,其实法制还是次要的事情。因为律法并不会给你带来真正内心是贤良之人,只是做起来外表上如此罢了。所以以前择官的时候,房玄龄,杜如诲均要亲点官员,选内心是公正之人。而不是等到事发,加以惩戒的作用罢了。朱元璋制定律法严明,凡贪污50两者,均杀头,可是贪污并没有制止住。就是这个道理

   再说 议会制度,人民并不能够当家做主人。社会下级人民还是很穷困的。富裕的人和贫穷的人没有同等的政治权力,在中国如此,美国亦然。议会制度是让美国富裕了,但不是美国所有人,美国并不是所有人的天堂。只是精英的天堂。而我关注的是占美国大多数的普通群众的生活,对他们来说。政治这个玩意,只是精英们的游戏。他们在玩弄权术的同时,中下层民众已经根本无所谓了,可中国人还自以为寻到什么好宝贝一般。以前言必称希腊,现在只不过换成美国了,靠天,靠地,不如靠自己。美国的政治体制,是好。但依旧不能适用我们拥有8亿农民,5亿工人的中国。中国人精英只有屈指可数的几千万人。现在中国体制就算在改,就算换成美国的议会制度,只不过是几大利益集团纷争罢了,以前是军阀割据。现在只不过是圈地运动,变的更为残酷。党派纷争,更是难以想象的,每个利益集团都想着要操纵国会,司法部门到时候也只不过会成为利益集团的刽子手而已。     要想到中国的大多数人,改变政治体制,必须先想好,我国的民众需要什么。

    我在此并非想谈共产思想,马列主义。现在大多人也不会相信这个。至少在坐的各位不是。但是想想F L G会如此猖獗,如果说大多是愚民是相信这些,那也未必太侮辱中国人了。这其实是和黄巾起义的性质是一样的。有些人之所以会相信他,并不是他却能治病救人。你认为张角的天符道术能救人吗,他们只不过是抓住一根救命的稻草而已。人们以前相信共产主义,马列思想,说到底,也如同是一种救国救民的稻草绳子。人民其实并不看其本身,而是能带来平等权力,安居乐业罢了。中国千百年来,任何起义,都在于均田,均富。与其说自由,还不若给中国平等的权力更实在。中国人等这个已经千百年了。毛泽东他想过,不过在文化大革命后,就失败了。变成了让一部分人先富起来。共产变成私产。人民间的不平等又加重了。
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既然要反映民意,就不要脱离群众啊。民众在宗教信仰上是弱者??信基督就不是弱智的表现?信佛教就不是弱智的表现??民众是傻子,白痴。如此站在民众的对立面,还有什么可谈民意的。宗教也是为政治服务的。只不过是一种手段。民众怎么支持,支持谁到无所谓。主要是民众表达了一种意愿,却不能忽视。要注意FLG现象,否则仅仅以邪教问题来看待,难保不会出第二次黄巾起义
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QUOTE:
原帖由raiden3721于2004-11-17, 23:37:32发表
个人认为中国也该实行两党制。。。

两党可代表民心呼。昔日汉,唐,均是大国,内狭众多诸侯国。尚且贞观,文景。今中国尚要两党合力,莫非国人,今不如昔。
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当今世道却是如此了,只希望民众过好日子
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QUOTE:
原帖由中肥仔于2004-11-18, 13:10:06发表
个人想向楼主请教一个问题。
  从经济角度看,想要效率,就一定要有上层建筑(统治阶级)而且人数对比民众来说,统治阶级必然是少数。当然,如果行事的方式是民(众做)主,统治阶级自然就不存在了。
  那,民(众)做主好呢?还是不做主好呢?
  又,把题目简化一下,共产主义能解决这个问题吗?

民众是统治者,并非是管理者。就像股东 未必就是CEO一样。股东是大多数,他们是统治着整个企业的。民众是大多数,难道就不是统治者了吗?  民众可以监督管理者,朝民意的地方走。
         民众是统治阶级,当然也必然会有被统治阶级。非民众就是被统治阶级。所谓非民众,就是反对民意的人,这些人为了牟取私立,牺牲公民利益。民众就是来统治他们的。
现在人民都没当家作主,所以体会不到。50-60年代的中年人,会稍稍的感悟到一点。现在估计都死光了吧,也听不到了。所以现在的年轻人会不理解。
         
PS:我不想谈论共产主义,社会主义。每个人现在都有自己的思想了。如果你觉得,马列主义是虚伪的。那先看看马克思的著作,如果觉得拗口,毛泽东选集不错,那算是大白话的。现在的教科书,已经把毛泽东的那一套,改的面目全非了。我认为是非民意的代表。
我觉得 邓小平理论是在全面否定毛泽东思想的一些东西。
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