我为什么对缴纳社会保险金不太积极 - 我思我在


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发表于 2005-6-26 18:19 资料个人空间短消息看全部作者

又是岁末，又是到了劳动保障机关追缴、清欠各种工资、保险金等的时候。对拖欠工资的行为进行打击，我向来是举双手赞成的。但对社会保险金，我却有不同看法。

众所周知，我国的社会保险金由养老、医疗、失业、工伤及生育5个险种构成，个人承担份额以笔者所在城市昆明为例是11%，每月由单位代扣或自缴。

笔者所在的旅游服务行业，员工年龄结构轻、人员流动大且员工多数为地方县区到省城打工的年青人，多数人的想法是打几年工，积累些经验，攒点钱，然后回家。因此多数人都不愿参加社保统筹，多数人都指望能多有点现金积累就行。

然而，劳动机关给企业的答复却是“某某如果不愿参加社会保险，那用人单位就不能用他，因为这不仅仅是他的权利，更是义务。”笔者听了莫名诧异，一个按照合法程序录用的员工，只因不参加社会保险统筹，就要被剥夺劳动权。劳动部门为什么会对养老金盯得这么紧，为什么？

答案很简单，社保基金存在着巨大的支付缺口。社保改革正式全面开展是1995年，试点地方或系统更早一些。在这之前，群众养老是由单位全包。以企业为例，职工只要干好自己的工作，就领到工资，到法定退休年龄，就领退休工资。企业创造的效益、税收，全额上交国家财政，国家向企业定生产任务，全额收取企业效益，进入国家财政，姑且称为A资金积累，职工的退休金再由国家财政A资金积累中返回，收支只有一来一回一条单线，两个端点。

而1995年启动社保改革后，基金来源是，国家拨付一部份，参保企业交纳“入门费”作为启动资金，建立社保基金，同时实行个人缴费，暂且称为B资金积累。而据《云南省企业职工个人缴纳基本养老保险费暂行办法》中第四条“在实行个人缴费前，按国家和省有关规定所计算的连续工龄，可视同缴费年限”的规定，这一部份职工，多数是笔者的父辈们，进入了社保范围。但这一部份资金，暂且称为C，仅仅是国家承认的，而不是实际积累的，所以在整个B社保资金中，C部份永远是一个缺口。

10年过去，现在这一部份职工基本达到或超过退休年龄，养老金支付成为显性问题。所以国家会日趋加大社保费用的收缴情况，以增收来支付这一部份职工的养老金。但这同样是不合理的，具体如下：

1、笔者的工资是父亲单位全盛时期收入的3倍，以笔者的工资作为基数核算出的社保费缴纳足可转移支付2个应兑现的50年代生人的养老金。昆明目前的低保仅仅为210元钱/月。

2、钱交进去，马上就可以支付给50年代生人。但笔者自己就算缴纳15年，也才40岁，还要等20年才能拿到自己的养老金。中间的这35年，没有利息，就完全被转移支付给了50年代生人。

3、笔者并非是一个冷酷，对父辈们没有感情的人。正好相反，笔者一直认为父辈们的贡献应该得到体现。但不是由他们的子辈来兑现。而是国家来兑现。因为他们当年作的贡献，在计试经济体制下，一分不少全部交到国家，即全部进了前文说的A资积累，现在的补偿也应该由国家来兑现。即由公共财政A，转移支付进B社保基金，补上C缺口。

4、如果不这样做，缺口永远存在，到笔者退休呢？又用笔者的子辈缴纳的资金来支付笔者的养老金？就好象是一个人借你的钱去偿还他欠你父亲的债务，那国家等于是用一笔钱，仅仅一笔没有使用成本的钱，套住了一家三代人。所以我现在宁愿不缴养老金，那国家就永远对我的父辈就存在着起码是道义上的责任，而如果我交了，国家有钱支付了，兑现了，那国家对父辈们的责任就没有了，而到我退休时，国家会用同样的方式来应付。虽然，这样的问题你永远不要想讨个公正，但起码我可以在道义上处于权利方。

当然，还有技术角度的考虑，我正在联系留学，所以也不准备交；社保体系全国省份之间互相不联账，不承认，则准备在什么地方发展定居之前也不好确定缴。《南方周末》已经刊载过2次，因跨省发展，而导致原居省份和现在省份互不承让总的15年缴纳年限的事例。

5、国家是否没有钱呢？非也。从1998年，何清涟女士在《现代化的陷井》中第一次提出深圳的社保支付缺口问题以来的6年，国家的CDP一直在涨，公务员的工资一直在涨。何女士是以深圳为例，而深圳的人员结构大家都清楚，年轻人多，它要有缺口还是小的。

就以今年的这次公务员加薪为例，当时还有报刊用这样的标题“九亿多资金已到位，静候中央加薪令”写得跟抗洪救灾一样的壮丽。还有“据消息人士说，本来准备在2003年加薪，由于SARS而暂缓，这一缓一加，体现了新的领导集体施政风格的灵活性和严肃性”。废话！锦上添花的事情，什么风格不能体现？！

而社保缺口补缺的事，可说是雪中送炭，就没什么领导集体来体现什么风格了。以昆明为例，一个工作5年的科员，薪水净增加额是470元/月，而养老金在昆明呢？275元至350元/月不等，低保就更加低，210元/月。也就是说，一个工作5年的科员的增额部份，就可以支付2个工作35年的工人的养老金。

为什么公务员加薪就从来不会出现资金缺口？为什么社保基金缺口就会永远存在？ffice:smarttags" />从何女士提出这个观点到现在6年，整整6年，每年CDP都在涨，缺口却越来越大。如果真不做这样的为民雪中送炭的事，这样的CDP增加了有什么用处？

改革都会有阵痛，但这样的阵痛不应该全部由国家的建设者们来承担。国家应该有这样的一种认识，从公共财政中拿出钱来补齐包括社保基金在内的所有应该偿还50年代和60年代建设者们的负债。但现在，由纳税人供养的这3000多万人好象没有和建设者、纳税人一起来承担这种阵痛的意识。如果这种情况下去，我看不出这场和我同龄的改革在完成了带有“原罪”的资本积累后，还有什么继续下去的必要。因为它连这种可以救赎“原罪”的行为都不愿意进行。

那倒不如彻底崩盘，大家回到石器时代，推倒重来。

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