标题: 关于省级政府定位的思考
性别:未知-离线 马岱

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发表于 2012-1-4 08:44 资料 主页 文集 短消息 只看该作者
地级市是城市化的产物,资源向城市集中的结果。

在农业时代,经济实力取决于辖区面积,在城市化的时代,城市是经济的中心,郊区及农村都是附属于城市。


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就那金华来说,义乌远远超过他了,不管是人口还是经济,所以地级市应该撤了


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发表于 2012-1-4 09:42 资料 文集 短消息 只看该作者 QQ


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原帖由 马岱 于 2012-1-4 08:41 发表
东莞市是直接辖镇,没有区、县一级。

东莞市本来就是东莞县改过来的,后来虽然行政级别升级,辖区并无变化。该市辖区面积2400余平方公里,广东18万平方公里70余县,东莞市的面积正好在平均数上。从面积上来讲,本来就是一个县,不设区是正常的。
不过该市高达800余万的人口,足以当得起一个地级市的规模。从人口上来讲,设区没有问题。从经济规模上来讲,设区也没有问题。
东莞市是地级市,市政府就是正厅级,而乡镇是正科级,对地方的管理上行政级别跨度有点过大。不会是......你们东莞市的乡镇都搞成正处级别的了吧?
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发表于 2012-1-4 09:52 资料 文集 短消息 只看该作者 QQ


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原帖由 马岱 于 2012-1-4 08:44 发表
地级市是城市化的产物,资源向城市集中的结果。

在农业时代,经济实力取决于辖区面积,在城市化的时代,城市是经济的中心,郊区及农村都是附属于城市。

经济必须是从面上发展才行,靠政策倾斜来扶持少数特区,富裕起来的地区不过是靠政策掠夺其它地方的财富而已。这其实是靠分配财富而不是靠创造财富富裕,为富裕少数人,直接将绝大多数人打落到贫困线上。设立地级市,正是用这种方式强力阻碍经济发展。南方省份多数比北方发达,除广东是靠政策倾斜起家外,大多数省份的地级市职能非常弱是一个重要原因。
撤销地级市,弱化省政府的经济职能,充分发挥县级政府的作用,全面开花,是不改变政治体制的前提下可以使经济继续发展的一个重要的,甚至是必须的途径。
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发表于 2012-1-4 10:18 资料 短消息 只看该作者
这批人怎么安置才是大问题
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发表于 2012-1-4 14:56 资料 文集 短消息 只看该作者 QQ
多出来的名额,全部改成非领导职务。市长改任巡视员......
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原帖由 罗中 于 2012-1-4 09:38 发表
就那金华来说,义乌远远超过他了,不管是人口还是经济,所以地级市应该撤了

解决办法应该是让义乌独立出去,单独建市。
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原帖由 五袋石果 于 2012-1-4 09:52 发表

经济必须是从面上发展才行,靠政策倾斜来扶持少数特区,富裕起来的地区不过是靠政策掠夺其它地方的财富而已。这其实是靠分配财富而不是靠创造财富富裕,为富裕少数人,直接将绝大多数人打落到贫困线上。设立地级市,正是用这种方式强力阻碍经济发展。南方省份多数比北方发达,除广东是靠政策倾斜起家外,大多数省份的地级市职能非常弱是一个重要原因。
撤销地级市,弱化省政府的经济职能,充分发挥县级政府的作用,全面开花,是不改变政治体制的前提下可以使经济继续发展的一个重要的,甚至是必须的途径。

这个问题不仅仅是地级市的问题,从中央往下就是这样,中央把最大的一块拿走了,省政府又把一大陀拿走了。
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原帖由 五袋石果 于 2012-1-4 09:42 发表


东莞市本来就是东莞县改过来的,后来虽然行政级别升级,辖区并无变化。该市辖区面积2400余平方公里,广东18万平方公里70余县,东莞市的面积正好在平均数上。从面积上来讲,本来就是一个县,不设区是正常的。 ...

上海市还直接辖县呢,东莞市辖镇也没什么。
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原帖由 马岱 于 2012-1-4 16:52 发表

上海市还直接辖县呢,东莞市辖镇也没什么。

从宪法角度来讲,县本来就应该归省管,省和县之间的那一级是操作出来的。当然,实际运作上从来没有省县直管过。82宪法之前省县之间是行署专员,82宪法之后地级市逐渐代替行署专员。时至今日,东部省份已很少见到行署专员,而西部省份则依然很少见到地级市。
直辖市本来只有十个县(北上天),不合适再设一个中间层级,于是就县改区。本朝的市辖区的行政级别和市一样,无一定之规。市辖区的级别有县处级,副厅级,正厅级,副省级。对直辖市来说,如上海,就剩下一个县了,其他县都变成了区,浦东新区还是副省级区。

[ 本帖最后由 五袋石果 于 2012-2-7 16:55 编辑 ]
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回复 #39 马岱 的帖子

东莞是地局级,所辖的镇好像是副处级吧。
现在县一级的行政单位多,不像唐、宋时期一个州府一般辖4个县左右。感觉将来地级建制不大容易淡化淡出,而省级建制被重新整合、淡化的可能性倒不小。

[ 本帖最后由 陶心 于 2012-1-4 18:43 编辑 ]
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发表于 2012-1-4 23:06 资料 主页 文集 短消息 只看该作者
早期的时候地区一般架构是这样的,一个地区由一个中心城区的市(县级)和若干个县组成,往往城区市的经济实力较强,县的经济实力较差,地区想进行调配和管理,往往有心无力,拿城区市没什么办法。

我记得小时候地改市之前,地区一级就没什么声音,城区市的人基本上都是关注城区市一级。

地改市之后,情况就完全转变了,原来地区一级的部门鲤鱼翻身,而原来城区市变成了一个区,权力被大大压缩,倒挂的局面被扭转,这样新的地级市有了很大的话语权。地级市除了继续管县之外,还有了直属城区,实现了资源统一调配,提高了效率。
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总体来说,我认为地改市是城市化发展的需要和结果,让各个县各自发展显然不现实,需要依托中心城市发展。

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后来提出的省管县是情况又发生了变化,随着经济深入发展,一些县具备了比较强的实力,不愿意再被市管了,这跟一些比较强的市不愿意被省管是一个道理(计划单列市)。至于说比较穷、比较偏僻的县,被省管就会比被市管好?被谁管都差不多。

现在地级市管辖的县也存在很多种的情况,一种是一些县明显依附于中心城市,这种是不好分割开的,一种是一些县不亚于中心城市,这种就可以考虑让其独立。
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发表于 2012-1-5 06:40 资料 短消息 只看该作者
像我们这里有几个实力的镇都想单独出来建市,说明地级市已经不符合时代要求
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