强烈呼吁加强基层法律、法规的建设和完善 - 法律探讨 - 我思我在


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发表于 2006-11-8 15:59 资料短消息只看该作者

强烈呼吁加强基层法律、法规的建设和完善

治国，归根结底是治百姓，不是整治，是治理！也就是说一切应该从百姓的切身利益处着手，大的方针政策我们不是不关心，只是有时候百姓更关注眼前的利益，行政法刑事法一直在不断更新，宪法、民法等基础大法也正在完善，可是一些更加贴近百姓的法律法规却得不到改善。本人作为一名卫生监督执法人员，以一管而窥全豹，将在执法过程中发现的基础法律法规中尚存在的缺点和不足斗胆提出来，希望论坛上有识之士能够呼吁一下。

我国基础法律法规存在制订时间较早，但不能够及时更新完善的问题，拿《公共场所卫生管理条例》来说，颁布时间为1987年4月1日，当时所设定的七类二十八种管理对象为：
第二条本条例适用于下列公共场所：
（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；
（二）公共浴室、理发店、美容店；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；
（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；
（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
（六）商场（店）、书店；
（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。
其中车马店、游艺厅（室）目前除极少数贫困地区尚有存在之外，基本已经退出历史舞台。而像网吧、按摩场所、影楼等均不在管理范围之内，但恰恰是这些场馆是传染病的高聚集区，比如说按摩场所，被单、床单、枕巾的清洗消毒几乎是盲角，而很多带有色情服务的此类单位更是存在着HIV等传染病孳生的温床！还有网吧，键盘、鼠标的消毒，室内换气量的参数几乎无人顾及。而前一时间由于本人新婚，去影楼拍照，道具婚纱礼服肮脏并拌有异味，而多数拍照的朋友又需要直接穿在裸肤之上，这就大大方便了皮肤病等接触类传染病的传播。可是由于上述几项并不在管理范围之内，这就造成了有心管理苦无依据的尴尬局面，以法治国的根本是有法可依，现在作为监督执法人员看到违法现象，听到群众抱怨却束手无策，这不能不说是中国法制的一个悲哀。此外，设定的处罚力度畸轻，就拿女性同胞比较关心的化妆品美容院等问题来说，《化妆品卫生监督条例》并没有直接规定罚款的额度，只是规定“处以违法所得的三到五倍”的罚款，而且《化妆品卫生监督条例实施细则》中还规定罚款五千元以上要抱上一级卫生行政部门批准。要知道作为卫生执法单位来讲是没有查帐的权力的，也就是说我们只能酌情进行处罚，又因为要避免麻烦，所以每次处罚的金额一般不会超过5000元！女同胞们都知道一个品牌化妆品的消费水平近千元，极大的暴利驱使违法经营者不断冒险进行假、劣、次冒充真、优、好的违法活动，报纸上每每能读到某地某人因为使用伪劣化妆品而毁容，本身我不建议大家频繁使用那东西，毕竟化学制品终归是对身体有损，但是如果一定要用就请千万注意，因为中国的造假业实在已经发达到了世界一流水平，有些假货就连专业人士只看包装都难辩真伪，更何况善良的人民群众呢~~可能你昨天买的化妆品就是假的HKⅡ或者资生堂就是假货，我曾经在给制假者作笔录时听到这样的实话，我问她为什么屡教不改时她竟然说罚那点钱卖两三瓶就回本了！晕，治乱世当用重典，国外的卫生稽查人员一旦发现业主有违法行为，立即将其罚的倾家荡产，穷其一生无法翻身，还得教育子孙杜绝掺杂使假！
食品卫生方面就不多说了，存在问题大同小异，总之希望大家能够呼吁一下立法专家们，是不是先将关系国计民生的问题解决一下，至少保证人民群众的身体健康和生命安全啊！卫生无小事，这是我刚刚走上工作岗位是一位老同志说的，也希望有心有力的朋友们给予声援！

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发表于 2006-12-12 13:08 资料主页个人空间短消息只看该作者

乱世用重典？我看还是堵不如疏罢
罚款上限提高，恐怕只是便利了胡乱挥舞尚方宝剑的人，却起不到什么积极的作用。

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