什么情况才可以流言

玩华夏风云剧本，手下大把智力95+的，每次看敌人带着10000人以上的部队上来都懒得派武将去打他，几队文官出去让他一直处于昏迷状态一直到兵粮用完。
于是想到去流言，然后好直接招安，但是每次军师都说不行。
请教下高手，什么情况才可以流言？

不能成功应该是因为对方城市有高智人士坐镇，不过每旬都让军师报报还是可行的，有时候100智的不行，70 80智的反而可以

多谢！
可能华夏风云里面强人多，对方的高智人也多。